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西安市人民政府关于印发“十四五”教育事业发展规划的通知 ...

2022-3-22 17:47| 发布者: 金小岭| 查看: 1411| 评论: 2

摘要: 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:现将《西安市“十四五”教育事业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。西安市人民政府2022年3月12日(此件公开发布)西安市“十四五”教育事业发展规划前 言 ...

各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

现将《西安市“十四五”教育事业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

西安市人民政府

2022年3月12日

(此件公开发布)

西安市“十四五”教育事业发展规划

前 言

教育是国之大计、党之大计,是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

“十四五”时期既是我国实现“两个一百年”目标的历史交汇期,也是西安勇立潮头、乘势而上,开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期,更是西安贯彻落实党的十九大精神,习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神,加快实现教育现代化、建设教育强市,奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键突破期。为进一步推动教育事业高质量发展,办好人民满意的教育,按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》《国家教育事业发展“十四五”规划》《教育信息化2.0行动计划》《深化新时代教育评价改革总体方案》和《陕西省教育现代化2035》《陕西省教育事业发展“十四五”规划》《落实教育信息化2.0行动计划的指导意见》等中央、省级文件精神,以及《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》总体要求,立足西安教育实际,制定《西安市“十四五”教育事业发展规划》。

规划期限为2021至2025年。

一、发展成就

“十三五”以来,面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的发展改革任务,在市委、市政府的坚强领导下,全市深入学习贯彻党的十九大和全国全省教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,进一步明确教育在全市各项工作中的基础性、先导性、全局性地位,低调务实,埋头苦干,努力破解教育发展不平衡不充分问题,加快推进教育现代化,大力推动教育强市建设,取得了新成就、积累了新经验、开创了新局面,为新时代西安教育事业高质量发展奠定了坚实基础。

(一)凝心聚力,教育事业展现新形象

凝聚共识形成发展新合力。强化思想政治引领,直面问题短板,顺应群众关切,广泛凝聚各界共识,形成教育改革发展的强大合力。坚持马克思主义指导地位,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实新时代党的教育方针。坚持立德树人、德育为先,全面推进素质教育,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,服务西安经济社会发展。召开全市教育大会、教育强市建设推进大会,聚焦社会关切,抓重点、补短板、强弱项;围绕发展重点,定方向、定目标、定任务;破解工作难点,推改革、抓管理、重服务,凝心聚力、埋头苦干,加快新时代教育改革发展,努力办好人民满意的教育。

建章立制擘画发展新蓝图。成立市委教育工作领导小组,印发《中共西安市委 西安市人民政府关于加快新时代教育改革发展建设教育强市的实施意见》,围绕当前及今后一段时期全市教育改革发展作出战略部署,明确6个层面、23项具体举措,夯基垒台、立柱架梁,锚定西安教育现代化历史新方位、发展新蓝图。实施《西安市基础教育提升三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《行动计划》),突出行动性、操作性、可评价性,聚焦教育发展的紧迫性问题和群众关心的关键性问题,将教育现代化远景目标和战略任务细化为三年具体目标任务,确保新时代教育改革发展开好局、起好步。两个文件统筹兼顾、远近结合,强化分工和侧重,共同构建起新时代西安教育改革发展的顶层设计和行动方案,擘画出加快建设教育强市的时间表、路线图。

压茬推进实现发展新突破。大力推进《行动计划》落地实施,建立横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的工作推进机制。实行全市教育系统月通报、季点评、年考核工作机制。督促全市区县、开发区出台区域教育改革发展实施意见和三年行动计划。梳理27大类110项教育系统工作台账,各区县、开发区教育行政部门签订了任务台账认领书。织密织细促落实、保成效的推进网络,确保目标任务得到全面落实。加大财政教育经费预算投入。启动实施“名校+”工程,“十三五”末,全市组建“名校+”教育联合体1052个,覆盖学生107万人,“名师+”研修共同体1451个,“名校长+”领航研修共同体60个,优质教育资源迅速扩大。中央教育工作领导小组在《教育工作情况》(总第189期)中以《西安大力推进基础教育高质量发展》为题进行专刊报道,高度肯定西安抓教育民生的举措与成就,教育部专家积极评价“名校+”做法,办好人民满意的西安教育新形象深入人心。

(二)分类施策,教育质量再上新台阶

学前教育普及普惠水平大幅提升。“十三五”末,全市共有幼儿园1966所,其中公办园1022所,较“十二五”末增长90.67%。公办园及公办园在园幼儿占比(不含西咸新区)分别达到52.56%、51.11%,全面完成国家和全省公办园在园幼儿达到“双50”的任务目标。省级示范幼儿园和市一、二、三级幼儿园合计1251所,优质资源覆盖率达63%,其中省级示范幼儿园113所,占全省总数的31%。普惠性幼儿园达到1858所,覆盖率达到94%。

义务教育全面步入优质均衡新阶段。对标对表《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》基本目标和任务安排,积极推进义务教育学校标准化建设,合理配置教师、设备、图书、校舍资源,着力提升农村学校和薄弱学校办学水平,努力实现所有适龄儿童少年“上好学”。全市13个区县全部通过国家义务教育基本均衡评估验收。创建中小学教育质量综合评价市级样本实验学校397所、品质课程基地学校116所。进一步拓展西安市义务教育内涵范围,试行《西安市中小学研学旅行试点工作管理办法》,创建国家级中小学生研学实践教育营地1家、基地7家,省级中小学生研学实践教育基地30家,市级中小学生研学实践教育基地20家。

普通高中教育优质特色发展步伐加快。大力实施《西安市普通高中优质特色发展五年行动计划(2017—2021年)》,“十三五”期间全市累计投入6亿元,提前两年率先完成省级标准化高中省定指标任务。创建省级示范高中30所,占全省省级示范高中37.5%。创建市级特色示范高中12所、市级特色实验高中19所,创建学科教室、创新教育实践室、STEAM教育实验中心等96个,创建重点学科260个、精品课程330门,超额完成“五年行动计划”目标任务。入选教育部普通高中新课程教材实施国家级示范区。持续深化课堂教学与教育信息化深度融合。积极参加教育部“一师一优课,一课一名师”活动,部级优课节数连续两年位列全国副省级城市第一。市级微课大赛、教育信息化大赛成果丰硕,多名教师成果入选中央电教馆资源库。

职业教育发展更富活力。贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》,出台实施《西安市加快职业教育改革发展实施方案》。按照职普比4∶6要求,不断扩大中职招生规模。高职扩招完成率达222%,超出任务指标2.2万人。推进办学模式、育人模式改革,18所职业院校进入国家“1+X”证书试点序列,13所职业院校开展现代学徒制试点工作。建成4个职业教育集团、15个企业技能人才培养基地、27个技能大师工作室。“双师型”教师队伍占专任教师30%。促进“五年一贯制”“3+2”联合办学。西安铁路职业技术学院入选教育部第二批现代学徒制试点单位、省级职业院校“双高计划”建设单位。成功举办2019中国(西安)世界职业教育大会。

特殊教育显著进步,民族教育稳步提升。在全国率先建立残疾儿童少年入学情况数据库。建立1个市级特殊教育指导中心和3个分中心,组建14个区县特殊教育资源中心,建设融合幼儿园、资源教室、特殊教育学校190个。按照县域独立设校标准,高陵区、蓝田县独立设置公办特殊教育学校。构建义务教育阶段残疾学生“随班就读、特教学校就读、送教上门”三重保障体系,建立“一生一案、精准施教”工作机制,确保义务教育阶段残疾学生全部接受义务教育。全市残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到97.87%。扎实推进民族团结教育,下达少数民族教育专项资金1500万元。2019年西安市浐灞第一中学被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。

高等教育发展迈上新台阶。支持西安交通大学等驻市高校开展“双一流”建设,推动中国西部科技创新港配套基础教育设施建设。系统推进市属高校建设,出台《关于支持市属高校改革和发展的实施意见》,启动实施“一流学科、一流专业”创建工程,遴选市级重点扶持学科15个、市级重点扶持专业28个。推动市属高校积极开展校企合作、产教融合,构建人才培养新模式。合作共建大数据学院,建成3个阿里云大数据应用学院和开放共享实验实训基地。在西安文理学院创建省内一流应用型本科院校,西安铁路职业技术学院创建国家高水平高职院校,西安职业技术学院创建省级优质特色高职院校,西安开放大学创建省内一流开放大学工作上取得了新的进展。

社区教育高质量发展体系基本形成。制定实施《西安市社区教育促进条例》,我市成为全国第二个颁布社区教育地方性法规的城市。基本形成以社区大学、社区教育学院、社区教育学校、社区教学点为主体,以老年教育学院、各类社会教育培训机构为补充的社区教育四级体系网格。建成社区大学1所、社区教育学院22所、社区教育学校83所、社区教学点1526个(其中社区教学示范点501个),遴选认定西安市民终身学习体验基地47家,初步形成覆盖全市的“15分钟社区教育圈”服务体系。“西安市全民终身学习网”线上优质课程资源增加至6300多个单元,线上线下相结合的学习支持服务体系日趋完备。创建国家级社区教育示范区1个、国家级社区教育实验区4个,省级社区教育示范区2个、省级社区教育实验区6个。

(三)强化保障,教育公平迈向新起点

经费保障持续增长。依法推进教育经费支出“三个增长”,2016至2019年,全市教育累计投入642.63亿元,教育经费投入年均增速20%。2020年全市财政教育支出233.37亿元,占一般公共预算支出比例达17.3%,普通小学、普通初中、普通高中生均一般公共预算教育事业费较2016年分别增长34.54%、53.75%、56.01%。

学位保障不断增强。编制《西安市教育设施布局专项规划(2018—2021年)》,填补教育设施布局规划空白。强化学校建设和学位保障,2018至2020年投用新建、改扩建学校(幼儿园)522所,新增学位36万个。持续改善办学条件,2014至2018年,全市累计投入33.5亿元实施“全面改薄”工程,新建扩建、改造及设备配备义务教育学校1192所,“大班额”现象明显缓减。2019至2020年,全市投入13.4亿元在312所学校实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程。教育资源总量供给进一步扩大,“上学难”问题基本解决。

师资队伍建设成果丰硕。“十三五”期间,全市累计公开招聘公办教师14349名、培养骨干教师4176人次、名校(园)长180名,“三级三类”骨干教师体系成为陕西教育知名品牌。制定《西安市关于加强和改进新时代师德师风建设的实施方案》,出台《西安市中小学教师职业行为规范》《西安市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,不断加强师德师风建设,全面规范教师从教行为。截至2020年底,全市基础教育阶段共有正高级教师129人、高级教师8918人、一级教师29967人、初级教师27461人。小学专科及以上学历专任教师占比为99.66%,较2015年增加4.13个百分点;初中本科及以上学历专任教师占比为95.70%,较2015年增加6.71个百分点;高中研究生学历专任教师占比达21.88%。

教育信息化建设卓有成效。大力实施《教育信息化2.0行动计划》,积极推进“互联网+教育”。“十三五”期间,全市中小学实现宽带全覆盖,创建市级智慧校园93所、教育信息化创新应用示范学校99所、创客教育实践室优秀学校365所。68个创客项目在全省创客创意活动中获奖,占获奖总数的63.6%。

安全保障筑牢盾墙。统筹疫情防控和教学管控,将疫情风险和影响降到最低。加强学生近视防控,2019至2020年全市投入7811.05万元对公办中小学校普通教室实施照明环境改善,涉及984所学校、19699间教室。强化治安防控,完善校园视频监控系统,严格校园门禁管理,全市学校封闭管理、保安配备、一键报警接入率达到“3个100%”。常态化开展食品安全、交通安全、法治、消防、防溺水、禁毒、反邪教等主题教育,开展消防、防地震等自救互救及应急疏散演练,开展校园及周边治安综合治理、校车整治、欺凌综合治理等专项行动,持续推进教育领域扫黑除恶专项斗争。截至2020年底,全市共有145所学校被评为省级“平安校园”、317所学校被评为市级“平安校园”,区县级“平安校园”创建率达93%以上。

脱贫攻坚成效显著。严格落实控辍保学“七长责任制”,签订控辍保学责任书。建立联席工作机制及精准台账,对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生进行动态监测,实现建档立卡贫困家庭义务教育段学生零辍学,并持续巩固控辍保学成果。严格落实建档立卡学生名单核对和名单补录“双保险”精准资助工作机制,确保学校资助工作流程、公示制度规范。坚持“线上核查”与“线下核查”相结合,确保符合政策的建档立卡家庭学生应享尽享。全面完成全市贫困退出“义务教育有保障”认定工作。

(四)开拓创新,教育改革获得新突破

管理体制机制持续完善。明确开发区与行政区教育权责,完成开发区教育专项移交,开发区接收各级各类学校264所,市委编办为7个开发区审批设立教育局,初步形成“责任唯一、一元管理”的教育管理模式。深化教育“放管服”改革,扎实推进“三集中、三到位”,市教育局行政审批机构进驻市政府政务服务中心,33个市教育局政务事项通过《陕西政务服务网》平台向社会公开发布办事流程、办事指南,可在线查询事项达到100%,实现“最多跑一次”事项32个、网上可办事项28个,办理时间平均压缩60%。开展“一窗受理、集成服务、全城通办”试点,初步形成教育政务服务集中化、便民化、标准化。

人事制度改革不断深化。出台实施教师区(县)管校聘、校长职级制、教师编制周转池、人员总量控制备案管理、高层次人才引进等人事制度改革措施。深化职称评审改革,下放中小学、幼儿园教师职称评审权。创新招聘方式,推行岗位设置聘用制度,提高中小学、幼儿园教师中高级岗位结构比例。开展“先面试、后笔试”教师招聘试点,扩大市级“名校+”教育联合体名校自主招聘高层次和急需紧缺人才权限。落实公办职业学校(含技工学校)自主聘用专业教师政策,建立企业人才和职业学校教师双向聘用制度。强化教师考核,建立教师退出和待岗培训机制。

招生制度改革稳步推进。严格按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,稳妥实施义务教育学校招生制度改革,将民办义务教育学校纳入审批地管理,与公办学校同步报名、同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取,确保招生工作公平公正公开。推动中招改革,落实优质高中对域内初中定向招生政策,严格实施“五统一、六公开”,实行平行志愿、网上录取,增加录取工作透明度。加快高中阶段招生制度改革,启动招生录取计分科目“4+4”模式,严格落实招生职普比规模大体相当基本要求。稳妥推进高考综合改革,实施普通高中学业水平考试。

对外交流合作全面推进。建立健全教育对外合作交流工作机制,规范管理外籍人员子女就学。积极融入共建“一带一路”大格局,启动“一带一路”教育合作交流与人才培养3大类14个子项目,签订中外教育合作交流项目37个,占全省总数95%。建立面向“一带一路”沿线国家和地区留学生教育培训基地,设立“一带一路”外国留学生奖学金,培养激励优秀留学生,打造西安“留学生之城”。西安铁路职业技术学院同俄罗斯圣彼得堡国立交通大学联办国际交通学院,梁家滩国际学校全面建成投入使用。成功举办“一带一路”沿线节点城市国际大学生夏令营、梁家滩国际教育论坛、世界知名大学西安博览会等多项重大国际会议与活动。

(五)依法治教,教育管理取得新成效

党风廉政建设不断加强。坚决厘清压实“两个责任”,制定“一岗双责”责任清单,强化压力传导、责任考核、责任追究,进一步健全完善体制机制,细化工作措施,管好干部、带好队伍、做好表率。建立教育咨询投诉举报平台,推行热线接办工作机制。教育引导教育系统党员干部守牢廉洁从政底线,增强贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”的自觉性和坚定性。

依法治教全面推进。切实履行法治政府建设第一责任人职责,围绕依法行政、依法治校等关键领域,基本形成依法治教新格局。建立清单管理制度,梳理权力清单。依法落实“三个增长”总体要求。督促区县政府依法保障义务教育公益性,促进民办学校依法规范办学。推进依法治考、依法治招,加大招生信息透明度。严把教师入口关,规范和引导教师依法依规有序流动。修订完善《普惠性民办幼儿园认定及管理办法》,开展普惠性民办幼儿园认定管理,完成598所无证园分类治理和514所小区配套园治理工作。出台《西安市关于促进民办教育健康发展实施意见》《西安市民办学校年检实施办法的通知》,进一步支持和规范社会力量兴办教育。严肃学籍管理,严查“人籍分离”。持续开展校外培训机构治理,定期发布“白名单”“黑名单”。

教育督导作用有效发挥。强化督政工作,成立西安市人民政府教育督导委员会,制定了对区县政府和市级有关部门履行教育职责进行评价的实施办法。完成国家义务教育均衡发展县评估认定,开展陕西省“双高双普”区县评估验收和区县党政领导教育履职督导考核工作。强化督学工作,落实中小学校责任督学挂牌督导,指导各区县、开发区规范设置中小学校、幼儿园责任督学公示牌。落实陕西省第三轮“316工程”教育督导评估工作要求,开展幼儿园办园行为督导评估工作。组织开展省市级实施素质教育暨质量提升优秀学校(幼儿园)评估验收。

“十三五”时期,西安教育牢记立德树人根本任务,不断加快追赶超越,全面实现《西安市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》确定的阶段目标和《西安市教育事业发展“十三五”规划》确定的既定目标,为西安在2035年全面实现教育现代化奠定了坚实基础。同时,西安教育同经济社会发展和人民群众对优质教育的要求依然不相适应,面临着不平衡不充分的矛盾。市域范围内仍存在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量的明显差距;进一步集聚经济和人口的国家中心城市发展要求、人民群众日益增长的优质教育需求同供给不足的矛盾依然突出;提升公办学校办学活力,减轻中小学生学业负担,规范校外培训机构,理顺“公参民”体制机制,推进郊区、农村等偏远地区教育信息化建设,提高学生适应社会和就业创业能力,培养创新型、实用型、复合型人才等教育重点任务依然繁重;教育体制机制改革、教育治理体系和治理能力现代化建设任务依然艰巨;教育对国家中心城市、国际化大都市建设的适应能力和支持能力依然有待进一步提升。

接受优质教育成为人民群众强烈期盼,深化教育改革成为全社会共同心声,西安教育事业既要扭住供给侧结构性改革,又要注重需求侧改革,进一步实现量的合理增长和质的稳步提升,有效扩大优质教育资源供给,切实缩小校际差距,努力缩小区域差距,加快缩小城乡差距,为西安建设国家中心城市、国际化大都市提供教育保障与人才支撑。

二、发展环境

(一)新时代指明教育发展新方向

党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的总体要求,明确强调发展素质教育。全国教育大会系统回答了关系教育现代化的重大理论和实践问题,对加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了全面部署,向全党全国全社会发出了加快教育现代化的动员令,为新时代教育事业发展提供了根本遵循,为建设教育强国指明了前进方向。“双减”政策推动新时期教育改革。坚持“五育并举”,全面发展素质教育,构建德智体美劳全面培养的教育体系。这就要求西安要把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧抓机遇、超前布局,以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光,办好人民满意的教育事业,加快推进教育现代化,大力建设教育强市。

(二)新战略赋予教育发展新使命

融入国内国际双循环新发展格局、共建“一带一路”大格局、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等系列国家战略、区域战略叠加推进,34个“国字号”示范、试点、试验综合赋能,加快提升城市发展能级,推动西安成为承担国家使命、践行国家意志的重要战略增长极。这就要求西安要把优先发展教育事业作为推动城市经济社会发展的重要先手棋,主动服务国家大局、城市所需,不断使教育同党和国家事业发展要求相适应,同西安综合实力和城市地位相匹配,不断提升教育服务与经济社会高质量发展的有机协同能力,更好发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。

(三)新技术厚植教育发展新动能

新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起,重大科技创新正在引领社会生产新变革,互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术的发展正在不断重塑教育形态和人才需求,知识获取方式和传授方式、教与学关系正在发生深刻变革。教育信息化正处于从1.0时代向2.0时代跃迁迭代的重要阶段。这就要求西安要主动应对新技术浪潮带来的新机遇和新挑战,发挥国家新一代人工智能创新发展试验区建设优势,加快推进“互联网+教育”,构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化教育体系,建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。

(四)新需求催生教育发展新供给

“十四五”时期是西安加快建设国家中心城市、国际化大都市关键时期。随着经济和人口的进一步集聚,城市东拓西进南控北跨中优战略的确立,增量“新市民”的融入,学龄人口规模将快速增长并渐次向后传递,对西安教育承载力形成新的挑战。与此同时,随着人口老龄化加剧、新型城镇化加快,教育发展不平衡不充分又有新的表现。这就要求西安要坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民期盼,聚焦教育发展不平衡不充分的突出问题,着力破解群众最关心最直接最现实的问题,从市情出发,让教育发展成果更多、更公平地惠及全体市民。

总体而言,“十四五”时期在内外部因素综合作用下,机遇与挑战并存,西安教育事业发展的基础支撑和有利条件依然较多,要坚定高质量发展信心,认识和把握好教育发展规律,善于在危机中育新机、于变局中开新局,用好用足在西安叠加推进的系列重大机遇,办好人民满意的教育,勇立潮头、奋勇前进,全面开启西安教育事业高质量发展的崭新局面。

三、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和关于教育的重要论述,坚持党对教育事业的全面领导,坚持马克思主义指导地位,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,坚持稳中求进工作总基调,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,立足基本市情,遵循教育规律,坚持改革创新,以供给侧结构性改革为主线,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,聚焦各级各类教育,深化教育改革,提高教育质量,促进教育公平,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,努力提高市民群众的获得感和幸福感,构建形成新时代基础牢固、体系完备、布局合理、充满活力、优质均衡、更加开放的教育高质量发展体系格局,加快推进教育现代化,大力建设教育强市,为国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设提供人才支撑、智力支持和文化引领,奋力谱写西安教育新时代追赶超越新篇章。

(二)基本原则

坚持党的领导,优先发展。始终坚持党对教育事业的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向。坚持优先发展教育,保持战略定力,立足市情实际,全面保障教育事业行稳致远。

坚持立德树人,全面发展。始终坚持把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观融入教育全过程,相互促进,相辅相成,促进人的全面发展。

坚持服务人民,优质发展。始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民期盼,聚焦群众关切。凸显教育的基础性、先导性、全局性地位和作用,以教育优先发展支撑经济社会高质量、可持续发展。

坚持改革创新,特色发展。始终坚持用好用足改革关键一招,深化教育综合改革,补齐教育短板,破解发展难题。顺应教育发展规律,发挥区域综合优势,构建富有西安特色的现代化教育体系。

坚持统筹推进,均衡发展。始终坚持统筹协调,突出发展重点,着力破解教育不平衡不充分的发展问题。坚持基本公共教育服务均等化,科学优化教育资源配置,健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。

(三)发展目标

到2025年,教育资源供给更加均衡,教育质量显著提升,教育结构进一步优化,教育体系逐步完善,对外开放水平进一步提升,保障能力得到全面加强。现代化教育治理体系更加完善,服务经济社会能力显著提高,学习型城市基本建成,教育竞争力达到西部领先水平,建成同国家中心城市和国际化大都市相适应的现代化教育体系。

西安市教育事业发展“十四五”规划指标体系

序号指 标 名 称2020年2025年指标属性

学前教育

1幼儿在园人数(万人)39.6455.75预期性
2幼儿园园数(所)19662619预期性
3公办幼儿园所占比重(%)51.9853.00预期性
4公办幼儿园在园幼儿数比重(%)50.7552.00预期性
5普惠性幼儿园覆盖率(%)94.00>90.00约束性
6专科及以上学历专任教师比重(%)

鲜花

握手

雷人

路过

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